香港举办2024年国家宪法日座谈会
华通社香港电 今天（12月4日）是第十一个国家宪法日，香港特区政府、中央政府驻港联络办共同举办国家宪法日座谈会，主题为“宪法与进一步全面深化改革”。香港特区行政长官李家超、中央政府驻港联络办主任郑雁雄出席并致辞。
郑雁雄在致辞中表示，今年是新中国第一部宪法“五四宪法”颁布70周年。在中共二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面部署之际，特区连续第8年举办国家宪法日座谈会，对于把准宪法与改革的关系，推动香港在法治轨道上改革创新、由治及兴，具有重要意义。
郑雁雄指出，宪法为进一步全面深化改革提供根本法治保障。我国现行宪法于1982年公布施行，是在党的十一届三中全会开启改革开放和社会主义现代化建设历史新时期后制定的，蕴含着改革的基因，适应改革开放新要求。1993年通过的宪法第三条修正案，将“坚持改革开放”写入宪法序言，以根本法的形式为改革开放顺利推进提供了法治保障。二十届三中全会又将“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的一项重要原则，让宪法引领和规范改革，确保改革始终在法治的轨道上进行。进一步全面深化改革为推动宪法全面实施注入强大动力。40多年来，在改革开放的大进程中，我国宪法在保持连续性、稳定性、权威性的基础上，不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范。二十届三中全会对进一步深化法治领域改革作出全面部署，特别强调必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威。随着进一步全面深化改革的有力推进，保证宪法全面实施的制度体系必将进一步健全，依法治国、依宪治国必将在中国式现代化新征程上再上新台阶、再辟新境界。以法治精神和创新精神推动香港高水平安全、高质量发展。
当前，在中央坚定支持、特区政府有力引领和特区各界的共同努力下，香港社会大局保持稳定，经济社会发展出现诸多可喜变化，香港正迎来了全力拼经济、谋发展的最好时期。历史经验和现实教训告诉我们，推进“一国两制”实践，必须把握好安全与发展、法治与改革的辩证关系，在香港从由乱到治走向由治及兴的新阶段关键期，我们绝不能好了伤疤忘了疼，也绝不能一厢情愿做好人。只有坚定维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序、坚定维护国家安全、坚定推进依法治港，香港的改革创新才有足够的底气；只有以改革创新精神不断健全和完善特别行政区法律体系，香港的法治才能与时俱进，发展才能充满活力。
李家超表示，今年是中华人民共和国成立75周年，亦都是国家宪法日10周年，今日的座谈会汇聚各位专家学者，与大家共同探讨宪法精神及实施，让社会各界对宪法的全面实践，对国家以及香港发展密不可分的关系，有更深刻的认识及了解。
李家超指出，今年7月，二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，为深入贯彻二十届三中全会的重要精神，今年的座谈会主题定为「宪法与进一步全面深化改革」，阐述宪法与国家进一步全面深化改革的紧密关系，同时强调香港特区在当中的重要角色。对此，李家超分享了以下几点看法：
首先，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。宪法是国家意志的最高表现形式，具有最崇高的法律地位，亦都是法律权威及法律效力的代表，宪法明确了国家的根本制度、基本制度及重要制度，为各项政策的制定及实施提供了坚实的法律依据，在推进全面深化改革的进程中，必须要坚持宪法作为国家根本法的地位，坚决维护及贯彻宪法规定、宪法原则及宪法精神，这样才能够确保改革方向正确，走对走稳。
第二，进一步全面深化改革及全面法治必须双轮驱动，协调推进。进一步全面深化改革及推进中国式现代化，对立法工作提出了许多新课题及新要求，因此法律要因应改革的需要与时俱进，不断更新，为深化改革提供制度保障。宪法作为国家的最高法律，是一切法律的母法，亦为各项立法领域中的改革提供了法律框架。同时，宪法在立法中拥有核心地位，每一个立法环节都必须把好宪法关，符合宪法精神，体现宪法权威，保证宪法实施。
第三，深化改革必须要同时强化宪法教育。国家始终坚持全面依法治国，在法治框架内作进一步的深化改革，要坚持依法治国，首先就要依宪治国，因此在进一步深化改革的过程中，要强调宪法的重要位置及权威性，在进一步全面深化改革之时，更必须要加强宪法教育，因为只有让全体人民充分理解宪法的内容及精神，才能够在社会上形成尊重法律、遵守法律的良好氛围，改革才可以在法治轨道上稳步向前。
中国社会科学院学部委员、中国社会科学院法学研究所所长、中国社会科学院大学法学院院长、中国法学会宪法学研究会常务副会长莫纪宏发表主题演讲。
责任编辑 莫家富
