【專訪】香港財庫局局長許正宇：風險當前港須「強身健體」

来源： 香港大中華通訊社  日期：2022-06-25 13:09:58  点击：27929  属于：港澳专栏

      回歸25年，香港連接內地和國際的角色越趨穩固，國際金融中心地位長期保持。 

      香港財經事務及庫務局局長許正宇日前接受本報專訪時稱，香港的成功離不開「聯通內地和世界」，未來香港不僅要擔當中介角色，更要服務全球。 

      面對地緣政治角力加劇，他表示，對香港來說，風險一直存在但並不可怕，最重要的是警醒自己，「強身健體」才可應對可能出現的挑戰。 
     地緣政治角力加劇，金融風險持續升溫，面對西方國家或會向中國投下「金融核彈」，香港特區亦難以獨善其身。 

      許正宇回應稱，金融風險一直存在，並非香港獨有，重點是如何管控，「當前全球任何地區都面對風險，以歐洲為例，當前的風險就是能源價格上升」。 

      許正宇強調，風險不可怕，但要警醒自己「強身健體」。 

      他引述數據解釋：「當前香港股市的市值，是本地生產總值(GDP)的10倍以上，至於去年本地經常帳盈餘為GDP的11%，加上當前香港的外匯儲備超過4600億美元(折合約3.59萬億港元)，相信即使出現金融風險，也會有很好的抵禦基礎。」 

      除了雄厚的資本實力有助抵禦任何可能出現的「金融核彈」，許正宇指出，香港的監管措施是否到位，以及能否適應市場變化，也影響香港能否具備金融風險的能力。目前為止，即使面對俄烏戰事及美國加息，香港金融市場仍然能夠有序運作。  
      過往持續不斷有聲音指香港應修改聯匯制度，將港元改與人民幣掛鈎，許正宇回應稱，香港為細小經濟體，聯匯制度對香港最為有利。

      他說：「香港實施聯繫匯率制度已經接近40年，雖然美國近日有加快加息迹象，但聯匯制度仍然行之有效，當前沒有必要改變港元與美元掛鈎的聯匯制度，以免製造不確定性。」

      香港特別行政區成立後，一直保持高度國際化。

      許正宇稱，在「國家一盤棋」的前提下，香港是全國最國際化、法治化和市場化的城市，除了因為奉行獨立司法制度外，香港商業的營運方式、標 準、規矩以及專業人才方面皆屬國際高水平，促使海外投資者繼續透過香港投資內地。

      除了依從國際標準營商，香港另一成功之處，就是地理上享有「近水樓台」的優勢。

      許正宇說，香港地理位置獨特，優勢明顯，「若要從香港出發前往上海或北京，分別只需2小時或3小時；相反由新加坡出發往北京，則需要6小時左右，可見相比其他地方，海外投資者由香港進入內地，在時間上是相當便捷的」。

      他又強調，香港不止要擔當中介角色，還要服務全球，只要香港能夠「做大做強」，就能夠服務全球企業。
      過去10年，「滬港通」、「深港通」和「債券通」先後落實，是香港金融業的里程碑。

      許正宇表示，中資金融機構是香港金融市場的重要組成部分，「因為『互聯互通』得以落實，中資金融機構發揮的作用日漸增加，一躍成為迷你超級聯繫人」。

      他續說，當前中資銀行已佔香港金融業的三分之一，加上當前香港的新股集資，超過70%獲得中資券商參與，足見中資金融機構對香港的重要性。

      對於近年港資公司減少在香港上市，許正宇稱，香港既是國家的金融中心，也是國際金融中心，也有從事黃金及石油產品等產業，因此不應該單純從香港上市公司佔整體股市比例，來斷定香港市場的面貌。
      港府於今年初首次發行零售綠色債券，許正宇期望，透過是次發行，可將「雙碳」（即「碳中和」和「碳達峰」）目標「飛入尋常百姓家」。

      雖然零售綠色債券於掛牌首日「破底」，但他強調難以藉掛牌首日價格的升跌，來斷定是次發行是否成功。

      資料顯示，今年發行的首批零售綠色債券所得，將用於廢物管理、水及廢水管理，以及綠色建築項目；並用於合資格的項目，如有機資源回收中心第二期、綠在灣仔、智管網和啟德發展區新急症醫院等項目。
      許正宇期望，市民通過參與認購零售綠色債券，可以在獲得金錢上的回報之餘，也為香港在可持續發展的過程中發揮作用，從而推動整體經濟向綠色轉化。

      對於透過人才培訓推進綠色金融的工作，他指出，將參考歐美經驗，將環境、社會及管治(ESG)列入人才清單的一部分，同時積極培訓香港本地相關人才，充實人才庫。

      對於發展綠色金融所衍生的「漂綠」(Greenwash)問題，許正宇回應稱，這是綠色金融在發展過程中必經階段，「一方面因為市場充斥大量綠色金融產品，另一方面因為綠色金融產品具龐大需求，才引發市場對『漂綠』的憂慮」。

      為應對該問題，許正宇稱，一是配合監管，二是加強日常披露解決。

      許正宇續稱，在監管層面，當局除了採納內地與歐盟商討中、有關綠色項目的可持續金融的統一標準(Common Ground Taxonomy)，還會加強投資者的披露，並且透過監管機構旗下領導小組，協調業界推進綠色金融。

      另外，港府修改目前適用於規管強積金投資的法例，將中央政府及內地3家政策性銀行納入「獲豁免當局」，使強積金日後可投資中央政府、國家開發銀行、中國進出口銀行及中國農業發展銀行發行的未有評級的債券，許正宇強調這是按發行人的性質而作出決定，當局會審慎而行。   
      全球新冠肺炎疫情持續兩年半，香港跟隨內地實行「動態清零」，實施嚴格的防疫措施。

      對於金融界有聲音期望港府能夠適度放寬防疫限制，許正宇回應稱，港府一直聽取業界意見，期望可在防疫及社會經濟之間取得平衡。

      許正宇談到，防疫工作上，香港一直實行「外防輸入、內防擴散」的策略，任何防疫措施既要平衡疫情與社會經濟，也要顧及各界的可接受程度。

      他期望，日後新一屆特區政府的防疫措施，能夠找到一個各方可接受的方案，當局亦會繼續跟進業界意見。

      另外，港府計劃於今年底就訂立《網絡安全法》展開公眾諮詢，市場關心法例會否影響香港的資訊流通和國際金融中心地位。

      許正宇回應稱，網絡安全是國際課題，非香港獨有，立法是大勢所趨。

      他強調，香港作為國際金融中心，如果要吸引國際投資者，亟需一個穩健的投資環境，相關工作宜穩步推進。